（原标题：21全球不雅察｜蓝皮书：德国政事、经济、社会濒临严峻挑战，中德经贸联结东基调不会改换）

21世纪经济报谈记者吴斌 上海报谈

跟着德国“红绿灯”纠合政府拆伙，欧洲经济“火车头”走到了迷濛的十字街头。

转头过往，在野定约分裂的种子早已埋下。2024年11月16日，同济大学与社会科学文献出书社纠合发布了《德国蓝皮书：德国发展发挥（2024）》。蓝皮书指出，俄乌破损延宕，其次生影响越发深入，德国经济出现阑珊，社会民生问题加重。

曾是欧洲经济引擎的德国成为惟一莫得增长的发达经济体，这激发了德国经济欢跃模式是否走向闭幕的谈论。诚然朔尔茨政府提议了《德国经济区位十点筹谋》， 但由于预算资金顾此失彼，顾此失彼等原因，当今还未看到这些门径的权臣成果，俄乌破损等要素链接给德国国内务治、经济、社会发展带来严峻挑战。

德国经济仍在阑珊旯旮游荡。11月13日，德国联邦经济大众委员会发布半年度发挥，将2025年德国的GDP增速预期降至0.4%，同期瞻望本年德国经济仍将小幅萎缩。对比来看，本年5月时，委员会曾瞻望2025年德国经济增速能达到0.9%，同期本年经济也能重回延迟区间，小幅增长0.1%。

在经济政策不对导致德国在野定约解体后，来岁2月德国将提前大选。把柄Politico的民调赶走，基民盟（CDU）偏激姊妹党基社盟（CSU）以32%的支捏带领跑，另类选拔党（17%）位列第二，与社民党（16%）差距很小，绿党支捏率为10%，本年1月刚成立的极左翼党派“莎拉·瓦根克内希特定约”支捏率为8%。

在俄乌破损延续、特朗普迎来第二任期的配景下，来岁德国新政府将濒临更大磨练，选举的赶走将决定德国明天的政事与经济标的，对欧洲和全球地点都将产生深远影响。

转型冷静而渐进

比年来，德国政府再行评估表里现象变化，参预酬酢与安全政策的退换转型期。

2023年，国际顺次加速演变，地缘政事博弈日渐强烈，欧洲地区花样捏续飘荡，俄乌破损从根底上改换了欧洲安全花样。蓝皮书指出，面对冷战末端以来最扞拒定的外部环境，德国加速推动酬酢政策的退换与转型程度，出台包括《国度安全策略》、新的《中国策略》《忻悦酬酢策略》等在内的一系列政策文献，加强针对欧洲、印太、非洲等重心地区的对外联结。

抽象不雅察2023年的德海酬酢动态和基本走向，不错看出，德国仍是入辖下手骨子性地推动酬酢政策的转型，而不是只是停留在策略构想概况意愿层面。德海酬酢收敛适应新的地缘政事本质，迟缓出台策略文献，退换全球范围内的重心地区，并从军事、动力、忻悦等各个具体界限稳步发展全球伙伴关连，在这一历程中，德海酬酢日益从价值不雅酬酢转向价值不雅与本质利益并重的酬酢，谋求在价值不雅与利益导向之间的均衡。

与此同期，也应当看到，德海酬酢政策在二战后遥远保捏络续性，面前诚然开启了转型程度，但仍旧推崇出某种旅途依赖性，尤其是在军事安全政策上，德国仍旧在对西洋关连的旅途依赖与发展欧洲策略自主之间踌躇不前，德国仍旧严重依赖北约这一好意思国主导下的军事定约，其最初但愿加强北约框架下的欧洲赈济，关于一段手艺以来谈论的欧洲零丁防务，德国未能与法国皆心合力，通过法德轴心推动欧洲防务一体化成立。蓝皮书自满，在对华政策上，德国也堕入了三重定位的迷想，既坚捏强调不脱钩以及在经贸和忻悦保护等界限发展对华关连的必要性，同期又在“去风险”和多元化策略的教悔下在各个界限迟缓减少与中国的交游与有关。在“期间鼎新”的挑战和压力下，德海酬酢政策的转型仍旧推崇出矛盾特征，是一个冷静而渐进的历程。

中德经贸联结东基调不会改换

诚然国度安全和地缘政事要素对中德双边经贸关连的负面影响渐渐加大，但在双边经贸联结绝顶深入的情况下，经济上的“去风险”以及为联结栽种过多的东谈主为阻遏将对两边东谈主民的福祉酿成庞杂厌世，不恰当德国经济界的利益。

中德经贸结构互补性强，这是两国经贸关连发展的基础。蓝皮书指出，比年来中德双边买卖和投资竞争性晋升，然则这并莫得根底改换中德之间以互补性为主的经贸关连花样，两国互为对方进攻的供应商、坐褥商和销耗阛阓，价值链高度交融、互相依赖，组成了两国间收敛扩大的共同利益网罗。2023年大众、良马、驰骋在华销量分袂占各自全球总销量的35%、32%、30%，中国依旧保捏德国三大车企全球最大单一阛阓的地位。

从德国里面看，经济消极的本质赶走德国对外经济的政策空间，经济发展与群众安全之间的矛盾突显。2023年德国国内坐褥总值下滑0.3%，是主要工业国度中惟一出现萎缩的经济体。在货币政策方面，2022年以来欧洲央行络续十次加息，诚然扼制了德国通胀高涨势头，但2023年德国通胀率依然达到5.9%。同期高利率又赶走了宏不雅经济复苏。在财政政策方面，德国联邦政府面前边临庞杂的财政压力。2023年11月，德国联邦宪法法院裁定，纠合政府不得将防疫基金中的600亿欧元转到忻悦与保护基金中。这笔钱蓝本筹谋用来改建老旧供暖开辟、补贴高涨的电价，以推动德国政府的忻悦保护策略。“交通灯”纠合政府里面对财政政策的不同宗旨使得财政缺口成为毒手问题：自民党坚捏必须严守财政规律；绿党不吝大幅增多财政开支以达成绿色环保目的。2024年1月，德国政府通过2024年财政预算，“债务刹车”机制再行复原，德国联邦政府财政空间将进一步拖沓。

鉴于中国在制造业界限的供应链上风，推行“去风险”，德企鼎新坐褥区位，以非最优花样分派资源，将给德国企业带来极高资本。正如德国经济部长哈贝克所言：“咱们是否准备好承担这一代价?”要是莫得政府财政支捏，这一资本必将传导到德国大众身上。总体上，鉴于德国面前的经济气象，联邦政府并莫得鼓胀的财政空间弥补因烧毁中国的阛阓机遇而给德国企业酿成的厌世。蓝皮书指出，在华德国企业将在环境变化的压力下对其国际策略进行一定的退换，大多半企业将承袭“中国+”的策略，不会透彻烧毁它们多年来在中国成立的经餬口态。因此，诚然德国政府的“去风险”政策会对中德经贸联结产生一定的不利影响，但总体上中德经贸联结依然会有盛大空间。